The Free Trade Area of ??the Americas - FTAA - and the opportunities for industry in Valle del Cauca

El objetivo principal de esta investigación consiste en identificar y caracterizar las oportunidades comerciales que para el sector industrial del Valle del Cauca presenta la consolidación en el año 2005 del Área de Libre Comercio de las Américas – ALCA – especialmente con Estados Unidos y Canadá. Para lograr este objetivo se requirió, en primera instancia, revisar la situación de intercambio comercial entre Colombia y Canadá, y también Colombia y Estados Unidos a través de un mecanismo unilateral temporal como la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (Andean Trade Preference Act) – ATPA, para luego revisar el estado de las negociaciones según el capítulo de acceso a mercados del Borrador de Acuerdo ALCA. Además se hizo necesario evaluar la situación comercial del Valle del Cauca en el tema de comercio exterior para determinar la importancia de los productos o sectores productivos participantes. De este resultado se tomaron para análisis aquellos productos o sectores más representativos para los cuales se establecieron las posibles oportunidades comerciales que se perfilan si el Acuerdo se consolida y pone en marcha en la fecha propuesta. Este estudio se desarrolló en dos fases. La primera fase comprende la recolección de toda la información agrupada en dos grandes temas: Primero, la información existente sobre Colombia en el proceso de integración económica en América y sobre el Área de Libre Comercio de las Américas – ALCA – que incluye la revisión de la situación de intercambio comercial entre Colombia y Estados Unidos y Canadá a través de un mecanismo unilateral temporal como el ATPA, la búsqueda de antecedentes históricos, la evolución del proceso de integración hemisférica de acuerdo con los avances alcanzados en los Grupos de Negociación y, finalmente, la revisión del capítulo “Acceso a Mercados” del Borrador de Acuerdo ALCA. El segundo tema abarca la información existente en materia de intercambio comercial entre Colombia y el Valle del Cauca y los demás países de América donde se analizaron las estadísticas del comercio que han mantenido y se determinaron las expectativas que tiene el sector industrial del Valle del Cauca frente a la conformación del ALCA. En la segunda fase del estudio se hizo un análisis de la información obtenida en la primera fase para así realizar la caracterización de las oportunidades comerciales concretas identificando los productos o sectores más representativos de la industria vallecaucana en materia de exportaciones de la actualidad y seleccionando los que participan por lo menos con el 5% de la exportación vallecaucana identificando así el paretto en el tema. Igualmente se identificaron los sectores con potencial exportador según el Plan Estratégico Exportador Regional 2001 – 2010 del Valle del Cauca desarrollado por el CARCE. Al analizar los resultados obtenidos fruto de la investigación se identificaron ciertas conclusiones que resulta importante mencionar. Para que Colombia y el Valle del Cauca salgan airosos frente al gran reto que representa la consolidación del ALCA, es perentorio que el Gobierno, el sector privado, la Academia e incluso la sociedad civil estén concentrados en planes de trabajo compartidos y enfocados en estrategias bien definidas donde cada uno juegue su papel. Esfuerzos individuales aislados no garantizan el logro de los objetivos generales que busca la participación exitosa de Colombia en este proceso de integración, debe ser un esfuerzo coordinado. La obtención de ventajas comerciales competitivas y sostenibles en un mercado Americano ampliado por efecto del ALCA, depende del trabajo integrado y alineado bajo los mismos objetivos estratégicos de cada uno de estos actores en este nuevo escenario. Como complemento se identificaron unos factores que pueden considerarse como primordiales para alcanzar un desempeño satisfactorio ante la consolidación del ALCA por parte del Gobierno Nacional y el sector público, por parte del sector privado, por parte de la Academia y por parte de los Trabajadores como miembros de la sociedad civil.Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey ITESMCorporación Universitaria Autónoma de OccidenteINTRODUCCIÓN 1 1. AMÉRICA Y COLOMBIA FRENTE A LA GLOBALIZACIÓN 9 1.1. CAMBIOS EN EL ENTORNO MUNDIAL 9 1.1.1. Del modelo proteccionista al modelo aperturista. 12 1.1.2. Globalización y regionalización. 14 1.1.2.1. La Unión Europea. 15 1.1.2.2. El Asia Pacífico. 15 1.1.2.3. Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN o NAFTA). 16 1.1.3. Integración económica. 16 1.1.3.1. Modalidades. 16 1.2. REGIONALIZACIÓN EN BLOQUES ECONÓMICOS 18 1.2.1. Convenios o acuerdos regionales en el mundo. 19 1.2.1.1. América. 19 1.2.1.2. Europa. 21 1.2.1.3. Asia. 21 1.2.1.4. África. 22 1.2.2. Integración subregional en América. 22 1.3. LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA DE COLOMBIA 25 1.3.1. Área de Libre Comercio de las Américas – ALCA. 26 1.3.2. Organización Mundial del Comercio – OMC. 26 1.3.3. Asociación Latinoamericana de Integración – ALADI. 36 1.3.4. Asociación de Estados del Caribe – AEC. 39 1.3.5. Comunidad Andina de Naciones – CAN. 40 1.3.5.1. Ordenamiento jurídico. 41 1.3.5.2. Beneficios de la integración andina. 42 1.3.6. Colombia – CAN – Argentina. 45 1.3.7. Colombia – CAN – Brasil. 46 1.3.7.1. Antecedentes de las relaciones comerciales Colombia – Brasil. 47 1.3.7.2. Resultados del Acuerdo para las exportaciones colombianas. 48 1.3.7.3. Contenido del Acuerdo de Complementación No 39. 49 1.3.7.4. Los principales aspectos normativos. 49 1.3.8. Colombia – Chile. 50 1.3.8.1. Acuerdo de Complementación económica No. 24 entre Colombia y Chile. 51 1.3.8.2. Acuerdo sobre Inversiones. 53 1.3.9. Colombia – Cuba. 54 1.3.10. Colombia – Guatemala. 56 1.3.11. Colombia – Honduras. 56 1.3.12. Colombia – Nicaragua. 57 1.3.13. Colombia – Costa Rica. 58 1.3.14. Colombia – El Salvador. 58 1.3.15. Colombia – Panamá 59 1.3.16. Colombia – Paraguay. 61 1.3.17. Colombia – Uruguay. 62 1.3.18. Tratado de Libre Comercio del Grupo de los Tres – G-3. 63 1.3.18.1. Programa de desgravación. 63 1.3.18.2. Acceso a mercados. 65 1.3.18.3. Sector automotor. 65 1.3.18.4. Sector agropecuario y medidas fitosanitarias y zoosanitarias. 65 1.3.18.5. Reglas de origen. 67 1.3.18.6. Salvaguardias. 67 1.3.18.7. Practicas desleales de comercio internacional. 68 1.3.18.8. Principios generales sobre el comercio de servicios. 68 1.3.18.9. Servicios financieros. 69 1.3.18.10. Entrada temporal de personas de negocios. 69 1.3.18.11. Normas técnicas. 70 1.3.18.12. Inversión. 70 1.3.18.13. Propiedad intelectual. 71 1.3.19. CARICOM – Colombia. 71 1.3.20. Mercosur – Comunidad Andina. 77 1.3.21. Colombia – Asia Pacífico. 79 1.3.21.1. Concejo de Cooperación Económica del Pacífico (PECC). 79 1.3.21.2. Concejo Económico de la Cuenca del Pacífico (PBEC). 81 1.3.21.3. Foro de Cooperación Económica del Asia Pacífico (APEC). 82 1.3.21.4. Conclusiones. 85 1.3.22. Colombia – Unión Europea. 87 1.3.22.1. Sistema de Preferencias Generalizadas – SPG. 87 1.3.22.2. SPG Andino. 87 1.3.22.3. Normas de Origen. 88 1.4. RELACIONES COMERCIALES ENTRE COLOMBIA Y ESTADOS UNIDOS 91 1.4.1. Perfil económico y comercial de Estados Unidos. 91 1.4.1.1. Información básica. 91 1.4.1.2. Indicadores sociales y económicos. 91 1.4.1.3. Comercio exterior. 93 1.4.1.4. Principales socios comerciales globales de E.U. 93 1.4.1.5. Estados Unidos: principal importador del mundo. 94 1.4.1.6. Origen de las importaciones de E.U. 96 1.4.1.7. Aranceles, regulaciones y normas. 97 1.4.2. Importancia de las relaciones comerciales con Estados Unidos 101 1.4.2.1. Origen de las importaciones de E.U. desde Latinoamérica. 102 1.4.2.2. Destino de las exportaciones de Estados Unidos. 103 1.4.2.3. Exportaciones de Estados Unidos hacia Latinoamérica. 103 1.4.2.4. Participación bilateral en el comercio mundial. 104 1.4.3. Situación actual del Sistema Generalizado de Preferencias – SGP. 105 1.4.4. Ley de Preferencias Arancelarias Andinas – ATPA. 107 1.4.4.1. Objetivos del ATPA. 109 1.4.4.2. Beneficios. 110 1.4.4.3. Exportaciones de Colombia a Estados Unidos (con ATPA). 111 1.4.4.4. Comercio bilateral entre países ATPA y Estados Unidos. 113 1.4.5. Nota del Arancel de Estados Unidos en relación con el ATPA. 114 1.4.6. Estado actual y futuro del ATPA. 116 1.4.6.1. Vencimiento del ATPA. 117 1.4.6.2. Nuevos productos del ATPA ampliado. 118 1.4.6.3. Iniciativas legislativas en el Congreso de Estados Unidos. 118 1.4.6.4. ¿Cómo exportar ahora bajo el ATPA? 121 1.4.7. Links. 125 1.5. RELACIONES COMERCIALES ENTRE COLOMBIA Y CANADÁ 126 1.5.1. Perfil económico y comercial de Canadá. 126 1.5.1.1. Información básica. 126 1.5.1.2. Indicadores sociales y económicos. 126 1.5.1.3. La economía de Canadá. 128 1.5.1.4. Comercio exterior. 131 1.5.1.5. Origen de las importaciones de Canadá. 133 1.5.1.6. Diez principales importaciones de Canadá. 134 1.5.1.7. Diez principales exportaciones de Canadá. 134 1.5.2. Reglamentación y procedimientos aduaneros en Canadá 135 1.5.2.1. Impuesto a las ventas. 136 1.5.2.2. Reglamentos específicos aplicables a determinados productos. 137 1.5.2.3. Importaciones controladas y prohibidas. 138 1.5.2.4. Cuotas y aranceles estacionales. 139 1.5.3. Logística. 140 1.5.3.1. Alternativas de transporte y puertos de entrada. 140 1.5.3.2. La relación contractual: Incoterms y otras garantías. 141 1.5.3.3. Documentos claves para importar en Canadá 146 1.5.4. Sugerencias para exportar exitosamente a Canadá. 149 1.5.4.1. Estrategia principal para aumentar la competitividad 150 1.5.4.2. La importación de los Precios. 153 1.5.4.3. El cumplimiento y la flexibilidad como ventajas competitivas. 153 1.5.5. Preferencias arancelarias. 154 1.5.5.1. Estructura de los aranceles. 154 1.5.5.2. Negociación de preferencias unilaterales. 156 1.5.5.3. Lista propuesta por la Comunidad Andina. 159 1.5.6. Links. 160 2. EL ÁREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS – ALCA 161 2.1. ANTECEDENTES DEL ÁREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS 161 2.1.1. Antecedentes remotos del ALCA. 161 2.1.2. Período de desintegración. 164 2.1.3. Primer antecedente directo del ALCA 166 2.1.4. Antecedentes recientes del ALCA. 170 2.2. EVOLUCIÓN DEL ACUERDO ALCA 171 2.2.1. Principios rectores de las negociaciones del ALCA. 173 2.2.2. Estructura y organización de las negociaciones del ALCA. 173 2.2.2.1. Presidencia de las Negociaciones. 174 2.2.2.2. Los Ministros Responsables del Área de Comercio. 174 2.2.2.3. Comité de Negociaciones Comerciales. 174 2.2.2.4. Grupos de Negociación y Comités. 175 2.2.2.5. Apoyos. 176 2.2.2.6. Declaración relacionada con los actos terroristas de finales del 2001. 177 2.2.3. Primera Reunión de Ministros de Comercio Exterior. 178 2.2.4. Segunda Reunión de Ministros de Comercio Exterior. 179 2.2.5. Tercera Reunión de Ministros de Comercio Exterior. 180 2.2.6. Cuarta Reunión de Ministros de Comercio Exterior. 182 2.2.7. Quinta Reunión de Ministros de Comercio Exterior. 184 2.2.8. Sexta Reunión de Ministros de Comercio Exterior. 185 2.2.9. La Cumbre de las Américas 2001 187 2.3. EL BORRADOR DEL ACUERDO ALCA 191 2.3.1. Consideraciones. 192 2.3.2. Grupo de Negociación sobre Agricultura. 192 2.3.2.1. Objetivos. 193 2.3.2.2. Reuniones. 194 2.3.2.3. Intereses de Colombia. 195 2.3.3. Grupo de Negociación sobre Compras del Sector Público 195 2.3.3.1. Objetivos. 195 2.3.3.2. Reuniones. 196 2.3.3.3. Intereses de Colombia. 197 2.3.4. Grupo de Negociación sobre Inversión. 197 2.3.4.1. Objetivos. 197 2.3.4.2. Reuniones. 197 2.3.4.3. Intereses para Colombia. 198 2.3.5. Grupo de Negociación sobre Acceso a Mercados. 198 2.3.5.1. Objetivos. 198 2.3.5.2. Reuniones. 199 2.3.5.3. Intereses de Colombia. 200 2.3.5.4. Texto oficial del Acuerdo. 200 2.3.6. Subsidios, Antidumping y Derechos Compensatorios. 200 2.3.6.1. Objetivos. 201 2.3.6.2. Reuniones. 201 2.3.6.3. Intereses de Colombia. 202 2.3.7. Grupo de Negociación sobre Solución de Controversias. 202 2.3.7.1. Objetivos. 202 2.3.7.2. Reuniones. 202 2.3.7.3. Intereses de Colombia. 203 2.3.8. Grupo de Negociación sobre Servicios. 203 2.3.8.1. Objetivos. 204 2.3.8.2. Reuniones. 204 2.3.8.3. Intereses de Colombia. 205 2.3.9. Grupo de Negociación sobre Derechos de Propiedad Intelectual. 205 2.3.9.1. Objetivos. 205 2.3.9.2. Reuniones. 205 2.3.9.3. Intereses de Colombia. 206 2.3.10. Grupo de Negociación sobre Política de Competencia. 206 2.3.10.1. Objetivos. 206 2.3.10.2. Reuniones. 207 2.3.10.3. Intereses de Colombia. 208 2.4. EL PROCESO DE NEGOCIACIÓN DEL ALCA 208 2.4.1. Estado actual de las negociaciones. 210 2.4.2. Futuro de las negociaciones. 211 2.4.3. Pautas y lineamientos acordados. 212 2.5. COLOMBIA FRENTE AL ALCA 214 2.5.1. El Plan Estratégico Exportador 1999 – 2009 de Colombia. 215 2.5.1.1. Objetivo Estratégico 1. 216 2.5.1.2. Objetivo Estratégico 2. 217 2.5.1.3. Objetivo Estratégico 3. 218 2.5.1.4. Objetivo Estratégico 4. 218 2.5.1.5. Objetivo Estratégico 5. 219 2.5.2. El Plan Estratégico Exportador 2001 – 2010 del Valle del Cauca. 219 2.5.2.1. Visión exportadora del Departamento. 219 2.5.2.2. Variables claves para el desarrollo del PEER. 220 2.5.2.3. Objetivos. 220 2.5.2.4. Proyectos prioritarios. 225 2.5.2.5. Entidades y empresas participantes. 229 2.5.3. Colombia y el ALCA en cifras. 231 2.5.3.1. Exportación de bienes. 232 2.5.3.2. Exportación de servicios comerciales 232 2.5.3.3. Inversión extranjera en Colombia 233 2.5.4. Objetivo e intereses de Colombia en el ALCA. 234 2.5.5. Rol de Colombia, los empresarios y la sociedad civil. 235 2.5.6. “Empresarios por el ALCA”. 240 3. COMERCIO EXTERIOR DE COLOMBIA Y EL VALLE DEL CAUCA 243 3.1. INTERCAMBIO COMERCIAL DE COLOMBIA 243 3.1.1. Destino de las Exportaciones Colombianas. 244 3.1.2. Exportaciones Colombianas por Sector Económico. 246 3.1.3. Exportaciones por Sectores Económicos y Grupos de Destino. 249 3.1.4. Origen de las Importaciones Colombianas. 252 3.1.5. Importaciones de Colombia por Grupos Económicos de Origen. 253 3.1.6. Importaciones según Sectores de Origen 255 3.1.7. Balanza Comercial Según Grupos Económicos de Países. 258 3.1.8. Algunas Observaciones Preliminares. 260 3.1.9. Significado del ALCA para Colombia 262 3.2. EL VALLE DEL CAUCA Y SU POSICIÓN FRENTE AL ALCA 263 3.2.1. Importaciones del Valle del Cauca. 263 3.2.2. Origen de las importaciones del Valle del Cauca. 267 3.2.3. Exportaciones del Valle del Cauca. 268 3.2.4. Destino de las exportaciones del Valle. 273 3.2.5. Comportamiento histórico de las exportaciones vallecaucanas. 275 3.2.6. Exportaciones no tradicionales de Colombia y el Valle. 276 3.2.7. Balanza Comercial del Valle del Cauca. 278 3.2.8. El compromiso del empresario vallecaucano. 278 3.3. COMERCIO ENTRE COLOMBIA Y LOS ESTADOS UNIDOS 279 3.3.1. Balanza Comercial entre Colombia y los Estados Unidos. 279 3.3.2. Importaciones y Exportaciones por productos. 281 3.4. COMERCIO ENTRE COLOMBIA Y CANADÁ 282 3.4.1. Balanza Comercial. 282 3.4.2. Inversión extranjera. 283 3.4.3. Comercio bilateral. 284 3.4.3.1. Importaciones de Canadá a Colombia. 285 3.4.3.2. Exportaciones de Colombia a Canadá. 286 3.4.4. Perspectivas del mercado canadiense. 286 4. OPORTUNIDADES 289 4.1. OPORTUNIDADES FRENTE AL ATPA 289 4.2. OPORTUNIDADES EN EL MERCADO CANADIENSE 293 4.3. OPORTUNIDADES FRENTE AL ALCA 294 4.3.1. Papel del sector privado. 295 4.3.2. Oportunidades generales para el empresario. 296 4.3.3. Oportunidades para la industria del Valle del Cauca. 298 4.3.4. Sectores exportadores clave del Valle del Cauca. 300 4.3.4.1. Sectores representativos año 2001. 301 4.3.4.2. Sectores estratégicos del Valle del Cauca. 302 4.3.5. Análisis del sector exportador Vallecaucano 305 5. CONCLUSIONES 308 5.1. SOBRE LAS EXPORTACIONES DE COLOMBIA 308 5.2. SOBRE LAS IMPORTACIONES DE COLOMBIA 310 5.3. SOBRE EL VALLE DEL CAUCA 311 5.4. FACTORES CLAVE DEL ÉXITO 316 5.4.1. Por parte del Gobierno Nacional y el sector público. 317 5.4.2. Por parte del sector privado. 317 5.4.3. Por parte de la Academia. 318 5.4.4. Por parte de los Trabajadores. 318 6. RECOMENDACIONES 319 BIBLIOGRAFÍA 321 ANEXOS 324MaestríaThe main objective of this research is to identify and characterize the commercial opportunities that the industrial sector of Valle del Cauca presents with the consolidation in 2005 of the Free Trade Area of ​​the Americas - FTAA - especially with the United States and Canada. To achieve this objective, it was required, in the first instance, to review the commercial exchange situation between Colombia and Canada, and also Colombia and the United States through a temporary unilateral mechanism such as the Andean Trade Preference Act - ATPA , and then review the status of the negotiations according to the market access chapter of the Draft FTAA Agreement. In addition, it was necessary to evaluate the commercial situation of Valle del Cauca on the subject of foreign trade to determine the importance of the participating products or productive sectors. From this result, those most representative products or sectors were taken for analysis for which the possible commercial opportunities that are outlined if the Agreement is consolidated and put into operation on the proposed date were established. This study was carried out in two phases. The first phase includes the collection of all the information grouped into two main topics: First, the existing information on Colombia in the process of economic integration in America and on the Free Area. Commerce of the Americas - FTAA - which includes the review of the trade situation between Colombia and the United States and Canada through a temporary unilateral mechanism such as the ATPA, the search for historical antecedents, the evolution of the hemispheric integration process according to with the progress made in the Negotiating Groups and, finally, the revision of the chapter "Market Access" of the Draft FTAA Agreement. The second topic covers the existing information on commercial exchange between Colombia and Valle del Cauca and the other countries of America, where the trade statistics they have maintained were analyzed and the expectations that the industrial sector of Valle del Cauca has regarding to the formation of the FTAA. In the second phase of the study, an analysis was made of the information obtained in the first phase in order to characterize the specific commercial opportunities, identifying the most representative products or sectors of the Valle del Cauca industry in terms of current exports and selecting those that they participate with at least 5% of Valle del Cauca exports, thus identifying the paretto on the subject. Likewise, the sectors with export potential were identified according to the Regional Exporting Strategic Plan 2001 - 2010 of Valle del Cauca developed by CARCE. When analyzing the results obtained as a result of the investigation, certain conclusions were identified that it is important to mention. For Colombia and Valle del Cauca to succeed in the face of the great challenge represented by the consolidation of the FTAA, it is imperative that the Government, the private sector, the Academy and even civil society are focused on shared work plans and focused on well-defined strategies. defined where everyone plays their role. Isolated individual efforts do not guarantee the achievement of the general objectives sought by the successful participation of Colombia in this integration process, it must be a coordinated effort. Obtaining competitive and sustainable commercial advantages in an American market expanded as a result of the FTAA, depends on the integrated work and aligned under the same strategic objectives of each of these actors in this new scenario. As a complement, some factors were identified that can be considered as essential to achieve a satisfactory performance before the consolidation of the FTAA by the National Government and the public sector, by the private sector, by the Academy and by the Workers as members. of civil society.Modalidad Presencia

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Esto se logró cuando se creó la Sede San Andrés mediante el Acuerdo 006 del 30 de enero de 1997 del CSU, como parte del desarrollo del componente de descentralización de la Universidad Nacional. En el nuevo proceso se designó como director al profesor Santiago Moreno, se inició la construcción del edificio del IEC y se vincularon los primeros docentes por concurso internacional de méritos. Durante muchos años la Sede San Andrés funcionó a través del Instituto como su única Unidad Académica Básica que tenía como propósito estratégico la proyección de la Universidad y del país hacia el Caribe entendido en tres escalas: Gran Caribe1, Caribe continental y Caribe insular colombiano. Las funciones del IEC definidas en su primer momento fueron: 1. Promover, orientar, coordinar y dirigir estudios en las diversas áreas relacionadas con la región Caribe. 2. Colaborar con las diferentes unidades académicas en la incorporación de los estudios caribeños en sus diversas áreas científica, social, cultural, política y económica.3. Prestar servicios investigativos docentes y de extensión a las unidades académicas que lo requieran. 4. Promover proyectos académicos de carácter interdisciplinario, interinstitucional y/o multinacional de la región Caribe. 5. Desarrollar los estudios que se consideren necesarios para la defensa del patrimonio y la identidad culturales de la región. (Acuerdo 13 del CSU de 1995). Las mencionadas funciones debían traducirse en una incorporación de la “dimensión caribe en el proceso de consolidar la nación colombiana a partir de sus regiones y espacios periféricos y sobre la base de una nueva institucionalidad y concepción del Estado” (Acuerdo 13 del CSU de 1995). Las áreas de actuación definidas a partir de esa misión asignada fueron: 1. Salud y medio ambiente 2. Economía y geopolítica del Caribe 3. Cultura y educación 4. Estudios afrocaribeños 5. Gestión pública 6. Ciencia y tecnología apropiada 7. Ciencias del mar 8. Producción de alimentos 9. Asentamientos humanos Con esta orientación se estableció un programa de investigaciones acorde a la capacidad del reducido cuerpo docente frente al cual cada profesor y profesora desplegó sus capacidades de acuerdo a su experiencia. Así se abrieron básicamente dos áreas, la de investigación en Ciencias Biológicas y Ambientales y la de investigación en Ciencias Sociales y Humanas. En razón de la formación académica de la mayoría de los docentes, en principio la parte ambiental y biológica adelantó la mayor parte de las investigaciones. En el año 1999 se creó la Maestría en Estudios del Caribe, que también fue adscrita al IEC, e inició su primera cohorte en el año 2000. En el año 2003 con el fortalecimiento del área de ciencias sociales a cargo de dos profesoras y un profesor se empezaron a desarrollar investigaciones en Estudios del Caribe propiamente dichas. Como resultado, además de las investigaciones a cargo del profesorado se han alcanzado a producir más de 35 tesis de la maestría entre el año 2000 y el 2015.Como una forma de reafirmar el carácter regional de la Sede, integrar las dimensiones continental e insular del Caribe colombiano y ampliar la proyección de Colombia hacia el Gran Caribe, en el Acuerdo No. 026 del 2005 del Consejo Superior Universitario se hace el cambio oficial de nombre pasando de Sede San Andrés a Sede Caribe, si bien al mismo tiempo se remplazaron los Consejos de las Sedes de frontera, por los Comités Académicos Administrativos de las mismas, que de ahí en adelante pasaron a llamarse Sedes de Presencia Nacional. Esto en el fondo significaba someterlas al tutelaje permanente del nivel central a través de la Vicerrectoría General de la Universidad, que pasó a presidir este organismo en cabeza del funcionario/a de turno en ese cargo. A partir de esta reforma la Sede se convirtió en la figura institucional principal y el Instituto de Estudios Caribeños se orientó a desarrollar el currículo de la Maestría de Estudios del Caribe, a editar la Revista Cuadernos del Caribe y a sostener formalmente los dos grupos de investigación que desde 1998 se formaron: Estudios Ambientales del Caribe y Estado y Sociedad del Caribe, a los cuales se agregaría en el año 2005 el grupo Nación, Región y Relaciones Internacionales en el Caribe y América Latina. La producción de estos grupos está expresada en cerca de 40 textos que se han editado en la Sede Caribe, la edición y publicación de 20 números de la Revista Cuadernos del Caribe y un alto número de artículos en revistas nacionales e internacionales. A partir de 2008 se adscribió a la Sede Caribe el Centro (ahora Instituto) de Estudios en Ciencias del Mar, CECIMAR, que funciona en Santa Marta y en el Acuerdo 180 del 24 de febrero de 2015 que definió la nueva estructura interna académico-administrativa de la Sede, se reconoció como otra unidad académica básica el Jardín Botánico que se creó y viene funcionando desde 1998. Actualmente el IEC adelanta un proceso de re-institucionalización que en alguna medida depende de la nueva reglamentación. El proyecto actual del Instituto busca darle un estatus propio dedicado fundamentalmente al desarrollo de las ciencias sociales y ambientales, dentro del marco de los Estudios del Caribe desplegados a través de investigaciones, proyección social y docencia. A partir de considerar estas nuevas condiciones, hemos definido que debemos trabajar para que “hacia el año 2032 el Instituto de Estudios Caribeños (IEC) se haya consolidado como una Unidad Académica Básica con proyección e incidencia local, regional, nacional e internacional, líder en Estudios del Caribe”. Para alcanzar esta meta nos proponemos “promover el trabajo en redes y la transdisciplinariedad en el desarrollo de programas de investigación, formación y extensión propia de las líneas de trabajo como una manera de difundir conocimientos que contribuyan a la comprensión y transformación de la realidad caribeña” (extracto de la visión del Instituto, 2013). 12 Yusmidia Solano Suárez, Editora Consecuente con este enfoque, la misión entonces establece lograr que funcione como “un centro de pensamiento que sea referente a escala internacional en investigaciones, proyección social y posgrados en el campo de los Estudios del Caribe, para lo cual trabaja en problemáticas estratégicas de esta macroregión” (extracto de la misión del Instituto, 2013), para de esta manera contribuir a que la Sede Caribe y en su conjunto la Universidad Nacional de Colombia haga parte de proyectos socio-ambientales que procuran sociedades más justas y equitativas en el Caribe. En la práctica, actualmente hacen parte del Instituto de Estudios Caribeños, además de los tres grupos de investigación antes mencionados, la Revista Cuadernos del Caribe, el Observatorio de Procesos Sociales que funciona con tres salas situacionales de observación (mujeres y géneros, procesos juveniles y procesos étnicos) y el Observatorio del Mercado del Trabajo ORMET-Archipiélago, que funciona a partir de un Acuerdo de Voluntades suscrito con el SENA, el INFOTEP, la gobernación del departamento, el ministerio del trabajo, la cámara de comercio, el Departamento para la Prosperidad Social –DPS– y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD. La Sede Caribe, por su parte, ha realizado importantes aportes a la sociedad isleña en los campos de la investigación, la extensión y la docencia, a través de todas las labores que realizan el Jardín Botánico, el programa especial de admisión y movilidad, PEAMA, y las inmersiones en inglés que se han desarrollado a lo largo de varios años, por mencionar solo las más visibles y sin entrar en detalle de estas y muchas más como las adelantadas por el CECIMAR, localizado en Santa Marta, pero cuyo radio de acción también se extiende al resto del Caribe. Como recuento se puede concluir entonces que la presencia del Instituto y de la Sede Caribe de la Universidad Nacional durante 20 años ha garantizado la formación de la masa crítica necesaria para la existencia de comunidad académica en las islas y en el Caribe colombiano en general. La instalación de estas instituciones en la isla de San Andrés, aunque en principio obedeció a la visión centralista en boga en esa época, de garantizar soberanía allende los mares, en la práctica permitió que un grupo no muy numeroso de profesoras y profesores nos dedicáramos a escudriñar y resaltar los aportes que desde siempre las gentes de estos territorios hemos hecho a la construcción de nuestras propias territorialidades y culturas y de paso a la construcción de Nación. No hemos sido funcionales a las pretensiones de seguir ejerciendo la colonialidad en las islas sino que hemos contribuido a la formación de investigadoras e investigadores críticos que tienen la capacidad de hacer profundas reflexiones sobre su entorno inmediato, pero también situándolos en perspectiva respecto al resto del Caribe y del mundo. Comomuestra de ello nos enorgullecemos de presentar como autores de los artículos de este libro a varias/os egresadas/os de la Maestría en Estudios del Caribe, a académicas/os que han desarrollada estadías académicas en la Sede o han participado en los eventos que hemos organizado a lo largo de estos 20 años de continuo trasegar en las islas. Este primer libro es una especie de balance sobre lo que ocurre con varios aspectos nodales de los estudios del Caribe como son las movilizaciones sociales, las políticas de gobernanza, el devenir de la música como un reflejo de ciertos reacomodos sociales, las perspectivas de la literatura y el accionar del movimiento de mujeres y los feminismos así como la reflexión sobre las autonomías territoriales. De ahí su título Cambios sociales y culturales en el Caribe colombiano: perspectivas críticas de las resistencias que pretende abrir debates, posicionar temas y, en algunos casos, sentar precedentes para construir genealogías de los estados del arte de la producción académica de la región. Al mismo tiempo quisimos que abarcara las tres escalas en las que acostumbramos trabajar y que ya mencionamos antes (Gran Caribe, Caribe insular y Caribe continental colombiano). En orden de aparición en el texto, tenemos en primer lugar el artículo que consideramos referido al Gran Caribe, porque trata de dos países de esta macro-región, escrito por el intelectual caribeño Agustín Laó-Montes, Cimarrón, nación y diáspora. Contrapunteo de estados raciales y movimientos afrodescendientes en Colombia y Cuba, el cual documenta con argumentos de fondo la relación existente entre esclavitud, cimarronaje y abolición. El autor muestra cómo la institución de la esclavitud es un hito central en la constitución y desarrollo de la modernidad capitalista y cómo los legados de la esclavitud transatlántica viven no solo en la memoria colectiva sino también en los componentes culturales y en las condiciones desiguales del tejido social a través del sistema Atlántico y más allá. Caracteriza la esclavitud como un régimen brutal de explotación del trabajo y deshumanización que además instaló mentalidades racistas y prácticas discriminatorias junto con formas de servidumbre que persisten hasta hoy día. Describe el abolicionismo como un movimiento antisistémico complejo compuesto por múltiples aristas desde las resistencias de las esclavizadas, el cimarronaje, y las acciones colectivas de negros libres y mulatos, hasta corrientes anti-esclavistas en la intelligentsia liberal europea. Sustenta cómo el abolicionismo fue pilar para la gestación de formas democráticas, las luchas de clase, la emergencia de los movimientos por la emancipación femenina, el combate del colonialismo y el racismo en el siglo XIX, todo lo cual nos sirve de contextualización histórica y conceptual de los demás artículos que conforman este libro. 14 Yusmidia Solano Suárez, Editora En un aparte del texto Laó-Montes hace una distinción muy útil entre el cimarronaje como hecho histórico entendido como fuga individual de los esclavizados/as y el cimarronaje como práctica decolonial de carácter tanto político como epistémico, de la cual señala, existe una larga tradición crítica afrocaribeña desde Aimé Césaire y Edouard Glissant, hasta Ángel Quintero Rivera, José Luciano Franco y Ana Cairo. Después de la fundamentación conceptual el artículo ofrece, como el propio autor lo señala, “una lectura contrapuntal de políticas raciales en Colombia y Cuba, a través de un diálogo pasado y presente entre el siglo XIX y el momento actual, enfocado en lo político”. Sobre el Caribe insular colombiano presentamos cuatro artículos. El primero de ellos, Dinámicas de las movilizaciones y movimientos en San Andrés isla: entre la acción pasiva y la regulación nacional (1910-2010), de Francisco Avella, Fady Ortiz, Sally Ann García-Taylor y Osmani Castellanos, trata del proceso de movilización en el archipiélago, uno de los lugares más alejados del territorio continental de Colombia, pero también uno de los más activos en la reivindicación de sus derechos desde el siglo XIX. Estudia su trayectoria y la reacción del Estado frente a estos procesos durante el siglo XX por medio de una periodización en función de los movimientos sociales y termina analizando la desmovilización generalizada en pleno siglo XXI, frente al control territorial que las “bandas criminales emergentes” ejercieron por medio de intimidaciones, panfletos y asesinatos ante la mirada impávida de sus dirigentes y la mirada atónita de sus ciudadanos. Las autoras y autores describen con detalle la transición de una paz largamente disfrutada en una pequeña isla de solo 27 km2, mientras el resto de la Colombia continental se debatía en la guerra, y muestran cómo las islas eran la contraparte de la “paradoja colombiana, que supone la permanencia en el tiempo de una importante macro estabilidad económica y política, combinada con elementos de violencia persistente. Violencia en el nivel de la guerra, la delincuencia y la protesta social”. Solo que esto fue así hasta el año 2009, cuando siguió el mismo destino de la Colombia continental, pues estas “bandas” empezaron a manejar las rutas de exportación de drogas. Así, la paradoja empieza a cumplirse, ya que la estabilidad política continúa en medio de la violencia que atemperó, con una de las movilizaciones más importantes del país, la del Movimiento Raizal “en su lucha por la autonomía y la autodeterminación”, sin que el Estado tuviera que intervenir para contrarrestar la protesta, “que atentaba contra la soberanía nacional”. El artículo, Mares, fronteras y violencia: multiculturalismo y seguridad fronteriza en el Archipiélago de San Andrés y Providencia, de Inge Helena Valencia, analiza desde otra perspectiva, pero con temáticas comunes con el primero, los efectos de las Cambios sociales y culturales en el Caribe colombiano: perspectivas críticas de las resistencias 15 políticas impuestas desde el centro andino, sede del gobierno nacional, y la violencia reciente; además explora las tensiones existentes entre las políticas multiculturalistas, y las políticas antinarcóticos implementadas en el archipiélago habitado en su gran mayoría por población afrodescendiente. Razona la autora que mientras el multiculturalismo puede ser entendido como una modalidad de gobierno en razón de la diferencia étnica-cultural, las políticas antinarcóticos securitizan las sociedades donde se implementan y muestra cómo estas situaciones reflejan la necesidad de analizar las contradicciones que emergen entre diferentes formas de gobernanza aplicadas en Colombia: aquellas propias de la multiculturalidad que potencializan formas de autonomía y aquellas propias de la seguridad que contribuyen a securitizar y estigmatizar estas poblaciones. Por su parte, el texto Entre lo viejo y lo nuevo: tradición, reivindicación y turismo en la música contemporánea sanandresana, de Dario Ranocchiari, es una versión editada para este libro de uno de los capítulos de la tesis doctoral del autor. El tema de la tesis es el papel de los diferentes ámbitos músicas practicados en la isla en los procesos activos de negociación de la etnicidad (Ranocchiari, 2013) y aborda la música coral religiosa, la música urbana y la música “típica”. En este artículo se presenta este último ámbito musical sanandresano siguiendo el rastro de tres agrupaciones musicales: el histórico conjunto Bahía Sonora; el Creole Group, el más importante grupo activo durante el período del trabajo de campo; y la agrupación juvenil Red Crab. Como cuarto artículo referido al archipiélago presentamos Perspectivas críticas sobre la literatura en San Andrés Isla / Colombia, de Mónica María del Valle Idárraga. Es una contribución a la cartografía de la producción escrita, con intención literaria, en San Andrés Isla, sobre ella o desde ella. Desde supuestos de la crítica caribeñista, la autora defiende la idea de que tales escritos han de ser leídos desde perspectivas más cercanas a la problemática de la isla, y no desde preceptos generales y tradicionales de la crítica literaria, que no solo los ignoraría sino que podría desactivar sus reclamos en la tensión con Colombia. Se hace un recorrido por escritores, escritoras y textos de crítica hasta el momento. Sobre el Caribe continental hemos seleccionado dos artículos. El primero de ellos Reflexionando desde adentro: periodización de la acción, organización y protagonismos del movimiento de mujeres y los feminismos en el Caribe colombiano (siglos XX y XXI), es de mi autoría y en él hago una periodización del quehacer del movimiento de mujeres y de los feminismos en el Caribe colombiano en su búsqueda de reconocimiento y del ejercicio de los derechos de las mujeres en su diversidad y en resistencia a las políticas neoliberales y a las consecuencias del conflicto armado colombiano. 16 Yusmidia Solano Suárez, Editora En este recuento histórico menciono de paso las elaboraciones documentales y políticas que han aportado las feministas de distintos grupos e instituciones, dirigidas casi siempre a ofrecer soportes teóricos para respaldar las acciones del movimiento. El artículo La autonomía del Caribe colombiano: pasado, presente y perspectivas, de Aroldo Guardiola Ibarra, es una reflexión sobre la búsqueda de la autonomía de la región Caribe en las cuatro décadas anteriores y sus perspectivas de concreción en el presente, a partir de tomar en consideración la diversidad regional y étnica que caracteriza a la nación colombiana y el reconocimiento que de esta realidad sociocultural hace la actual Constitución Política. Así mismo, se asume la existencia inobjetable de la Costa Caribe como una región cultural, con subregiones en su interior. Se presenta además un análisis referido a tres periodos constitucionales anteriores que, en gran medida, están relacionados con el tema planteado: el periodo de la Confederación Granadina; el periodo de los Estados Unidos de Colombia y el periodo de La Regeneración. En su artículo, Guardiola analiza el proceso de regionalización emprendido por diversos actores en las décadas de los años ochenta y noventa de la pasada centuria junto con la dimensión y los alcances de la autonomía regional en el actual ordenamiento constitucional y legal (Ley orgánica de ordenamiento territorial). Se precisa que no se trata hoy de levantar la bandera de la autonomía para propiciar el ensimismamiento y la endogamia cultural, como tampoco se trata de allanar el camino al separatismo de las diversas regiones del país. Lo que se argumenta con énfasis es que el reconocimiento de la diversidad étnica y regional, como realidad multicultural, es fundamental para diseñar políticas, programas y estrategias interculturales para la unidad y la cohesión de la Nación. Estos son pues los artículos que hacen parte de este primer tomo de nuestra colección por los 20 años del IEC y la Sede Caribe. Con el contenido de cada uno y del conjunto del libro esperamos haber introducido el debate sobre algunos de los cambios sociales y culturales acaecidos en el Caribe colombiano durante el siglo XX y lo que va del XXI, sobre los sentidos que han tenido, hacia dónde nos conducen, qué lecciones podemos extraer, en cuáles podemos y debemos seguir incidiendo y cuáles transformaciones nos hace falta documentar y promover. Por la documentación rigurosa de casos que presentamos en las siguientes páginas, podemos confirmar que siempre han existido y se han expresado diversas formas de resistencia por parte de las poblaciones sometidas, explotadas y racializadas por las dinámicas del colonialismo y la colonialidad. Estas resistencias se manifiestan ya sea mediante la creaci

Gestión del conocimiento. Perspectiva multidisciplinaria. Volumen 9

El libro “Gestión del Conocimiento. Perspectiva Multidisciplinaria”, volumen 9, de la Colección Unión Global, es resultado de investigaciones. Los capítulos del libro, son resultados de investigaciones desarrolladas por sus autores. El libro es una publicación internacional, seriada, continua, arbitrada de acceso abierto a todas las áreas del conocimiento, que cuenta con el esfuerzo de investigadores de varios países del mundo, orientada a contribuir con procesos de gestión del conocimiento científico, tecnológico y humanístico que consoliden la transformación del conocimiento en diferentes escenarios, tanto organizacionales como universitarios, para el desarrollo de habilidades cognitivas del quehacer diario. La gestión del conocimiento es un camino para consolidar una plataforma en las empresas públicas o privadas, entidades educativas, organizaciones no gubernamentales, ya sea generando políticas para todas las jerarquías o un modelo de gestión para la administración, donde es fundamental articular el conocimiento, los trabajadores, directivos, el espacio de trabajo, hacia la creación de ambientes propicios para el desarrollo integral de las instituciones